内蒙古：节能低碳 从我做起

布朗表示，我们必须使各国认识到，他们必须与他们声称想要做的一样雄心壮志。

会上一名斐济代表在谈到因海平面上升而面临消失危险的太平洋岛国时泪洒会场。12月7日，在丹麦首都哥本哈根联合国气候变化大会如期拉开帷幕。

当地时间7日10时40分许（北京时间7日17时40分许），联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根开幕香港物业投资公司--保利达资产控股有限公司公告,已计划收购一家在哈萨克斯坦从事由碳氢化合物矿床生产石油的公司,订立认购期权契据,收购总代价为1.396亿美元.公司的声明称,其间接全资附属公司Power Mighty B.V.已与Ufex Advisors Corp订立认购期权契据.根据该契据,Power Mighty向Ufex支付为数100万美元的代价,作为Ufex授予Power Mighty一项不可撤回选择权,要求Ufex按总代价1.396亿美元,向Power Mighty出售Caspi Neft TME的全部已发行股本.Caspi Neft TME为一间哈萨克斯坦注册的股份制公司,于当地从事由碳氢化合物矿床生产石油.保利达表示,倘行使选择权收购,届时将构成其与母公司九龙建业各自须予公布交易.保利达周一收盘报1.75港元,过去一个月累计涨逾12%香港物业投资公司--保利达资产控股有限公司公告,已计划收购一家在哈萨克斯坦从事由碳氢化合物矿床生产石油的公司,订立认购期权契据,收购总代价为1.396亿美元.公司的声明称,其间接全资附属公司Power Mighty B.V.已与Ufex Advisors Corp订立认购期权契据.根据该契据,Power Mighty向Ufex支付为数100万美元的代价,作为Ufex授予Power Mighty一项不可撤回选择权,要求Ufex按总代价1.396亿美元,向Power Mighty出售Caspi Neft TME的全部已发行股本.Caspi Neft TME为一间哈萨克斯坦注册的股份制公司,于当地从事由碳氢化合物矿床生产石油.保利达表示,倘行使选择权收购,届时将构成其与母公司九龙建业各自须予公布交易.保利达周一收盘报1.75港元,过去一个月累计涨逾12%我国风电前景不可限量。但同时也要看到，当前在风电技术的质量控制和电网接入等方面还存在一些影响工业大规模发展的问题和隐患。

他说，去年国家能源局拿出近3亿元作为支持风电行业的发展，主要是围绕产业链的薄弱环节，在轴承、叶片等关键零部件以及叶片检测研发、电网系统的研究与检测方面做了很大的投入。中国能源网讯 12月7日，在第七届亚洲风能大会暨第二届中国风电装备制造业大会新闻发布会上，国家能源局装备处齐志新博士就我国风电发展今后应注意的问题谈了看法。另以稀土为例，虽然早在1999年国务院就决定将稀土列入重要工业品出口管理目录，决定从当年开始实施稀土出口配额管理，但早期的配额管理并没有达到预期效果。

2007年6月我国进一步调整稀土出口税率，从10%调整至15%。尤其是，近来中国仍有准备进一步减少战略资源出口以保护这些资源的贸易政策趋势。如以焦炭为例，1999年欧盟就对中国向其出口的焦炭进行反倾销调查，并于2000年12月起对中国焦炭征收高额的反倾销税。同日，欧盟贸易委员阿什顿也发表声明称，中国限制原材料出口继续令市场竞争状态被扭曲，令全球价格上升，令我们的企业在当前的经济气候下经营环境更艰难。

如以国内最大的稀土企业——包钢稀土公司为例，该公司近期公布了半年报数据，今年上半年亏损6718.71万元，同比大幅下降127.19%。以焦炭为例，2004年1月，中国推出焦炭出口许可证制度．将焦炭出口配额从l200万吨削减到900万吨，2004年5月又宣布对出口的焦炭及半焦炭、炼焦煤停止增值税出口退税。

但仍可在执行期后，通过对相关政策做适当变通，以WTO所允许的种种例外为依据，继续采取资源贸易限制政策。按照中国商务部的说法，现行政策的主要目标是保护战略资源和环境，但是贸易政策无法实现战略资源和环境保护的目标。如需转载，请与 010-51915030 联系。而后，2005年国家发改委颁布了《焦化行业准入条件》，并将其作为重要的配额资质条件，截至2007年底，获准进入的企业仅108家，占焦炭总产能的40%。

其所规定的两种例外是，可以保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的措施，或者与保护可耗竭自然资源有关的措施，如果属于这些情形，则贸易限制是可行的。贸易数量限制人为压低了国内稀土价格，是包钢稀土这样的稀土企业产生严重亏损的主因之一。2006年11月，中国又对稀土氧化物征收10%的出口关税。由此，美欧的施压结果将是，虽然中国撤除或弱化了贸易限制政策，但他们仍需与当前一样，接受反映资源稀缺性的高价资源进口，与当前不同的是，他们将失去仅有的攻击中国资源贸易政策的理由。

显然，中国资源出口争端，首先是因为美欧等国的国内利益集团斗争和博弈的结果。但反倾销锤声甫落，今年又联合美墨等国，抱怨中国限制战略资源出口对其产业不公平。

如何看待因中国的战略资源贸易政策而引发的贸易争端？笔者认为，与这一争端相关的问题主要有两个：（1）美欧等国已向WTO提出申诉，其动机是什么，而按照WTO的争端解决机制，这一争端将会如何解决？（2）争端缘起的资源贸易政策是否是中国优化的政策选择？首先讨论第一个问题。虽然从国内产业角度出发，有利于中国企业获得更好地竞争力，但它客观上却刺激了国内资源的低效率使用。

【中国能源网独家稿件声明】 凡注明 中国能源网来源之作品（文字、图片、图表）， 未经中国能源网授权，任何媒体和个人不得全部或者部分转载。但出口税政策也非优化的政策工具，因为它与贸易数量限制政策一样，人为地在国内外市场之间筑起了关税墙，使国际价格高于国内价格，会鼓励国内的低效率资源消费。更重要的是，这些政策可高效率地甄别出不同资源企业的生产经营水平和效率状况，最大程度上避免贸易数量限制政策可能导致的腐败、黑市和非法交易。美欧所诟病的问题是，中国的贸易数量限制所造成的市场扭曲抬高了中国资源的外销价格，但只要国内资源生产成本和产量变化不大，贸易数量限制就会把原用于出口的资源销售至国内市场，造成国内资源价格的下跌，导致国内外资源消费者之间的不公平竞争。但显然美欧等国并不认同，这些国家认为，中国的资源出口限制给中国企业带来了不公平的成本优势，违背了WTO规则。从WTO规则和已有判例看，这是对中国在资源贸易争端裁决中不利的方面。

美欧之申诉是其自身利益使然，如果我们不健忘的话，美欧对中国资源出口的态度反复无常，纯以其内部利益集团的斗争结果而定。一方面，如前所述，限制出口量并不必然减少资源产量和消费量，只不过是把部分资源从国际市场转移至国内市场消费，同时会压低国内价格，无法反映这些战略资源的稀缺性，会导致资源浪费和低效率使用

内蒙古发改委风电专家组成员赵逵介绍说，根据统计，国内风电设备的国产化率达到70%。中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞分析说。

赵逵认为：综合国情和科技水平，预计蒙西电网中风电所占比例达到10-15%是可能的。对电网没有接入可再生能源发电的约束性配额指标。

赵逵呼吁出台《可再生能源发电并网导则》，应规范可再生能源发电上网占比。专家呼吁出台可再生能源发电并网导则事实上不仅风电面临并网瓶颈，太阳能等可再生能源发电并网也面临困境。而其中占内蒙古风力资源三分之一的乌兰察布市，按照规划以及实际的发展能力，原本今年可以将装机容量扩展到240万千瓦，但因为风电上网受限，其中已经完成所有前期工作的100万千瓦装机容量无法开工建设。同时，对于风电上网技术上存在的风险，虽然有课题在研究，但没有得出明确的方案。

业内普遍呼吁尽快设立《风电机组生产检测认证标准》。内蒙风电上网受限在发布会上，风电技术标准体系的建立问题以及风电上网问题成为焦点。

施鹏飞建议国家出台激励政策，一方面把风电总量强制市场份额下达给电网企业，一方面对于电网接受风电上网的成本给予补偿。国家能源局将成立专门的组织推进风电技术标准体系的研讨设立。

赵逵介绍说，内蒙古风力资源约占全国风力资源三分之一，去年年底内蒙古风电装机容量达到372万千瓦，但机组随时会收到电网的指令关机。专家呼吁出台可再生能源发电并网导则，对电网设定接入可再生能源发电约束性配额指标。

而根据国外的经验，风电整机特定型号连续生产整机1000台以上，风电整机连续工作两年无故障，该型号机组的稳定性和安全性才达标。齐志新透露国家能源局今年投入3亿，发展风电设备，同时开展风电上网方案研究。据悉，国内风电的输送量占总量为1.5%，蒙西电网风电占比为8.6%，而丹麦的风电输送占比达到25%，西班牙21%，德国石荷州甚至达到47%。据国家电监会公布的《我国风电发展情况调研报告》显示，目前全国风电场普遍经营困难，甚至亏损，还有近1/ 3的风电机组处于闲置状态。

内蒙古发改委风电专家组成员、乌兰察布市风电办副主任赵逵介绍说，目前制约内蒙古风电发展的最主要瓶颈为上网问题。国家能源局装备司官员齐志新博士在演讲中表示，目前每年风电装机容量扩张非常迅速，但面临着风电设备质量控制和电网接入的技术难题。

允许并网以及禁止并网条件等。缺乏有关可再生能源发电的并网导则。

但目前国内只有一家企业某一型号的机组生产数量超过1000台，只有两种型号的机组实现连续两年无故障。蒙西已经完全没有上网空间，蒙东风电寄望东北电网，也未必保险，东北也有风电上网压力。